益阳市企（事）业单位职工代表大会指导规范

 

 

一、基本定义

1、职工（代表）大会（简称“职代会”）：职工行使民主管理权力的机构，是企（事）业单位民主管理的基本形式。

2、职工（代表）大会制度：企（事）业单位经营管理者与劳动者在内的全体职工通过职工代表大会实行民主管理所共同遵守的一整套运行规程和活动准则。

注：职工（代表）大会的组织制度包括职工大会制度和职工代表大会制度两种形态。

3、等额选举：候选人数与应选人数相等的选举。

4、差额选举：候选人数多于应选人数的选举。

二、基本要求

1、职代会应遵循党组织领导，行政支持，工会具体实施，职工积极参与，多方齐抓共管的基本要求。

2、职代会每年至少召开1次。职代会闭会期间，经本单位法定代表人、工会委员会或者三分之一以上职工代表提议，可以召开职代会临时会议。

3、职代会实行届期制，每3年至5年为一届，到期应及时换届。若遇单位停产整顿等特殊情况,需提前或延迟换届，应经职代会或其授权机构讨论通过、同级党组织同意后报告上级工会,延期期限应不超过2年。

4、小型非公有制企业、个体经济组织集中的区域，可以建立联合职工代表大会制度或者行业职工代表大会制度。企（事）业单位所属的分公司、分厂、分支机构可以按规定建立职工代表大会制度或者职工大会制度，并对本单位权限范围内的事务进行民主管理。

三、职代会职权

（一）国有及其控股企业职代会职权

1、听取和审议以下内容，并提出意见和建议：

（1）企业工作报告、经营方针、发展规划和年度计划及执行情况；

（2）企业改制、改组及破产方案，重大技术改造方案、厂务公开、履行集体合同、工资集体协议等情况的报告；

（3）财务报告、依法缴纳社会保险费和住房公积金等情况的报告；

（4）需要职代会听取审议的其他内容。

2、审议通过以下内容：

（1）职工代表大会实施细则（参见附件1）；

（2）厂务公开实施细则；

（3）企业经济责任制考核方案和职工收入分配方案；

（4）裁员、分流和安置方案；

（5）劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、职工培

训、劳动纪律以及劳动定额管理等事项；

（6）集体协商职工方代表名单；

（7）集体合同草案和工资、劳动安全卫生、女职工保护3

个专项集体合同草案；

（8）劳动安全卫生保护措施、职工奖惩办法等涉及职工切

身利益的重要规章制度；

（9）需要职代会审议通过的其他内容。

3、审议决定有关职工生活福利的重大事项。

4、评议企业中层以上领导人员，提出奖惩和任免建议。

5、选举公司职工董事、职工监事。

6、经企业与工会协商确定需由职工代表大会行使的其他职权。

（二）集体所有制企业职代会职权

1、审议通过以下内容：

（1）职工代表大会实施细则（可参见附件1）；

（2）厂务公开实施细则；

（3）企业改制、改组及破产方案；

（4）集体协商职工方代表名单；

（5）集体合同草案和工资、劳动安全卫生、女职工保护3

个专项集体合同草案；

（6）需要职代会审议通过的其他内容。

2、审议决定企业经营管理方案、收入分配方案,解除、变更或者撤销劳动合同等涉及职工切身利益的重大事项和企业提交的其他议案。

3、依法制定、修改企业章程和其他重要规章制度。

4、按照国家规定选举、评议、罢免、聘用、解聘企业负责人。

5、法律、法规和企业章程规定的其他职权。

（三）非公有制企业职代会职权

1、听取和审议以下内容，并提出意见和建议：

（1）企业年度工作计划；

（2）依法缴纳社会保险费、履行集体合同、工资集体协议

等情况的报告；

（3）需要职代会听取审议的其他内容。

2、审议通过以下内容：

（1）职工代表大会实施细则（参见附件1）；

（2）厂务公开实施细则；

（3）集体协商职工方代表名单；

（4）集体合同草案和工资、劳动安全卫生、女职工保护3

个专项集体合同草案；

（5）需要职代会审议通过的其他内容。

3、讨论有关劳动报酬、劳动定额、工作时间、休息休假、

劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项，提出方案和意见。

4、选举公司职工董事、职工监事。

5、依照法律、法规规定，或者经企业与工会协商确定需由职工代表大会行使的其他职权。

（四）事业单位职代会职权

1、听取和审议以下内容，并提出意见和建议：

（1）单位工作报告；

（2）单位发展规划；

（3）重大改革方案；

（4）财务报告和事务公开情况等的报告。

2、审议通过职工聘用聘任、奖惩和收入分配办法、集体合同草案等重要规章制度。

3、审议决定有关职工生活福利的重大事项。

4、评议单位中层以上领导人员，提出奖惩和任免建议。

四、职工代表要求

（一）代表人数

建立职代会制度的单位，根据企（事）业单位规模大小应分别符合以下要求，具体人数可由各单位根据需要自行确定：

1、职工人数不足50人的，应当建立职工大会制度；

2、职工人数50人以上不足100人的，职工代表人数不得低于30人；

3、职工人数100人以上不足200人的，职工代表人数不得低于37人；

4、职工人数200人以上不足1000人的，职工代表按职工人数的10%至20%确定，但不得低于40人；

5、职工人数1000人以上的，职工代表按职工人数的5%至10%确定，但不得超过500人。

（二）人员构成

职工代表由工人、技术人员（含医务人员、教职员工）、管理人员、单位领导人员和其他方面职工组成，且应符合以下要求：

1、班组、工段、车间、科室一线职工代表不少于职工代表总人数的50%；

2、中层以上经营管理人员不超过职工代表总人数的20%；

3、有劳务派遣职工的单位，职工代表中应有劳务派遣职工代表，其代表人数不超过职工代表总人数的10%；

4、有女职工的单位，职工代表中女代表的比例应当与女职工比例相适应;

5、单位还可根据情况设置职代会列席代表或特邀代表席位，或者组织职工旁听。

（三）参选条件

参与选举的职工代表应具备以下条件：

1、按法律规定与企业签订劳动合同建立劳动关系，或与企业存在事实劳动关系、用工关系，并正常在岗；

2、关心企业发展、顾全大局、坚持原则、办事公道、遵纪守法，具有一定参与管理能力；

3、热心为职工办事，能真实、准确、全面、理性反映职工的意见和要求，受到职工拥护。

（四）代表选举、补选、连任、终止和罢免

1、职工代表应当以班组、工段、车间、科室等为基本选举单位，由职工直接选举产生。规模较大、管理层次较多的单位的职工代表，也可以由分厂、子公司、分公司、车间、院系、分支机构等下一级职工代表大会选举产生。

2、职工代表选举、罢免应召开选举单位全体职工会议，并有2/3以上职工参加 ，经全体职工无记名投票过半数通过方为有效。

3、职工代表实行常任制，任期与职工代表大会届期一致，一般为3年至5年，可连选连任。

4、职工代表在任期内因跨选区工作岗位变动或单位与其终止、解除劳动关系、聘用关系或用工关系，其代表资格自行终止，缺额应由原选举单位按照规定补选；职工代表在任期内在同选区工作岗位变动，代表资格应予以保留。

5、出现以下情况之一时应罢免职工代表资格：

（1）严重失职失去选区内职工信任的；

（2）严重违反单位规章制度或因违法犯罪受到刑事处罚的；

（3）本人提出辞去职工代表的。

（五）代表权利

1、选举权、被选举权和表决权。

2、参加职工代表大会及其工作机构组织的民主管理活动。

3、对企业领导人员进行评议和质询。

4、在职代会闭会期间对企业执行职代会决议情况进行监督、检查。

5、参加职代会以及工会围绕职代会工作组织的各种活动所占用的生产或工作时间，按正常出勤享受应得待遇。

（六）代表义务

1、遵守法律法规、单位规章制度，提高自身素质，积极参与单位民主管理。

2、依法履行职工代表职责，听取职工对单位生产经营管理等方面的意见和建议，以及涉及职工切身利益问题的意见和要求，并客观真实地向单位反映。

3、参加单位职代会组织的各项活动，执行职代会通过的决议，完成职代会交办的工作。

4、向选举单位的职工报告参加职代会活动和履行职责的情况，接受职工的评议和监督。

5、保守单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。

（七）代表培训

1、工会应对新当选的职工代表进行全面培训，并在职代会召开前围绕大会议题进行有针对性的培训。

2、工会应结合各种形式的培训和实践工作的锻炼，提高代表参政议政能力和实际工作能力。

五、职代会程序

（一）流程图

职代会工作应符合图1的程序要求。

图1　职代会工作流程图

 

（二）会议筹备

1、筹备主体 。

单位工会负责职代会的筹备工作，有必要时可成立职代会筹备领导小组（简称“筹备小组”），由党组织领导任组长，工会负责具体筹备工作。

2、制定制度。

首次筹备召开职代会时，筹备小组应负责制定《职工代表大会实施细则（草案）》（简称“细则”），细则参考样本可参见附件1。细则中应包括但不限于以下内容：

（1）细则制定依据；

（2）职代会的定位、指导思想、领导机构、组织原则和职权；

（3）职工代表的条件、选举要求、权利和义务；

（4）职工代表大会的组织制度；

（5）职工代表大会的工作制度等。

3、确定方案。

由单位行政和工会协商确定本次职代会方案，方案中应包括以下内容：

（1）职代会召开时间；

（2）职代会筹备工作计划、进度安排、责任部门及责任人；

（3）职工代表选举方案等。

4、选举或增（替）补职工代表。

（1）首届（换届）召开职代会前, 单位工会应按本规范第四点中代表人数和人员构成的要求分配各选区代表名额，并与行政方协商。职工代表名额分配表可参见附件2表1。

（2）单位工会应组织各选区根据职工代表分配名额，提出本选区职工代表候选人名单，由本选区职工通过无记名投票方式等额或差额选举产生，差额比例不小于20%。

（3）届中召开职代会前，单位工会应根据情况对职工代表进行增（替）补。

（4）工会应对职工代表条件、产生方法、组成结构等情况进行审查，若审查不合格应及时进行补选。职工代表审查登记表样表可参见附件2表2。

（5）审查委员会（或审查小组）应将代表名单及审查结果在公示栏内公示5日以上，接受职工监督。职工代表名单样表可参见附件2表3。

（6）由选举出的职工代表组成职工代表团（小组）。

5、征集提案。

（1）单位可根据需要设立职代会提案委员会（工作小组），围绕职代会议题进行宣传发动，发出提案征集通知（参见附件3），广泛征集职工特别是职工代表的提案。

（2）提案由职工代表在征求和集中所在选区职工意见后，遵循一案一事的原则，以书面形式提出，提案表（样表）可参见附件3附表。

（3）提案可由职工代表个人提出，也可由多名代表联署提出。

（4）工会征集到提案后应及时整理分类，分送单位党组织、行政、工会领导阅处，确定整改落实部门和办结答复时间。

6、准备会议材料 。

（1）单位行政方应主要准备以下材料： 有关工作报告（专项材料说明）；财务报告及业务支出使用情况报告；提交审议的有关规章制度或方案；集体合同及专项合同草案；民主评议材料；有关决议、方案、集体合同、厂务公开落实履行情况等。

（2）单位工会应主要准备以下材料：会议代表资格审查及出席情况；提案征集情况；上一次职工代表大会决议的落实情况；职代会工作报告等。

（3）单位工会应通知接受职工民主评议的单位领导准备个人述职报告，并印制评议表，评议表可参见附件4。

7、会务准备。

（1）落实会议地点，布置会场，打印材料、制作标识等。

（2）书面通知职工代表会议召开时间、地点、会议议程等内容，确认到会人员。

（3）至少提前7日将需职代会审议的有关文件草案及相关资料提交各职工代表，由职工代表团（小组）及职工代表充分讨论并征求职工意见。

8、筹备情况汇报和沟通。

（1）单位工会在职代会筹备过程中接受单位党组织的思想政治领导，并及时向党组织汇报筹备情况，听取党组织的反馈意见。

（2）单位工会应与单位行政方沟通，协商筹备工作。

（3）单位应向上级工会报告职代会筹备情况，会前报告表见附件5表1、表2。

（三）职代会预备会

1、会议内容。

职代会预备会议由单位工会召集，工会主席主持，全体职工代表参加。预备会议的主要任务是：

（1）确定职代会主持人；

（2）听取关于本届（次）职代会筹备情况的报告；

（3）审议通过关于职工代表资格审查情况的报告；

（4）审议通过职代会团（小组）长联席会议职责和人员名单；

（5）通过大会议程；

（6）决定大会其他有关事项。

2、选举职代会主席团。

（1）职工人数不多的单位由工会委员会主持召开职代会，工会主席为主持人；规模较大的单位宜设职代会主席团主持大会,主席团成员名单应在预备会上通过。

（2）主席团成员由单位工会与职代会各团（组）协商提出候选人名单，并确定一名主持人，经职代会预备会议表决通过。职工代表不足200人的，主席团成员为职工代表人数的10%左右，但不少于5人;职工代表200人以上的，主席团成员为职工代表人数的8%左右。主席团成员人数一般应为单数，其中中层以上管理人员不得超过半数。

（3）职代会主席团职责如下：主持召开大会，负责大会期间的各项工作；研究需要大会通过和表决的事项，草拟大会决议；听取和综合各项职工代表团（小组）对各项议案的审议意见和建议，对提案进行修改；主持大会的表决和选举工作；处理大会的其他重要事务。

3、成立职代会团（小组）长联席会议。

（1）职代会团（小组）长联席会议由职代会主席团成员、职工代表团（组）长、职代会专门委员会（小组）负责人、工会委员中的职工代表组成，具体人员由工会提名，经职代会预备会议表决通过，其中一线职工人数不少于50%。

（2）职代会团（小组）长联席会议负责协商处理职代会闭会期间需要临时解决的部分重要问题。联席会议可根据会议内容邀请本单位其他有关人员列席参加。

（四）正式会议

1、召开条件。

工作人员清点出席本次职代会职工代表人数，核实代表身份，并向大会主持人汇报。出席会议的职工代表应达到全体代表数的2/3以上方可召开会议。

2、会议议程。

职代会正式会议一般议程如下，单位可根据本次会议议题进行调整：

（1）由大会主持人向大会报告代表出席情况，宣布大会开始；

（2）听取本单位行政负责人的有关工作报告，以及对提交职代会讨论、通过的有关制度、方案的说明和上次职代会决议、提案和集体合同履行、处理、落实情况的报告；

（3）听取职代会工作报告；

（4）听取工会组织开展日常民主管理工作情况的报告；

（5）讨论行政、工会的报告和有关制度、方案，充分表达职工诉求，提出修改意见和建议；

（6）就职代会审议的重要问题做出决议；

（7）审议通过集体合同及女职工保护、劳动安全卫生专项集体合同等涉及职工切身利益方面的重要事项；

（8）通过职代会专门委员会（小组）成员名单；

（9）民主评议和监督单位中高级管理人员，提出工作评价、奖惩等意见和建议；

（10）签订集体合同或专项集体合同。

3、会议要求。

（1）有关重要决议、决定的表决，应采取一事一决、一人一票，无记名投票形式，经全体职工代表过半数赞成方可通过。

（2）职代会通过的决议和重要事项应形成职代会决议，职代会决议样本可参见附件6。

4、职代会专门委员会（小组）。

（1）职代会可根据需要设立生产安全、平等协商、评议监督干部、提案工作、生活福利、职代会巡视等专门委员会（小组）。专门委员会（小组）应设立主任（组长），具体组织和领导专门委员会（小组）工作。

（2）专门委员会（小组）对职代会负责，受工会委员会领导。

（3）专门委员会（小组）实行任期制，任期同职代会届期。

（4）专门委员会（小组）成员在职代会上提名，由职代会选举产生，其职责主要包括：深入职工了解和听取关于本专门委员会（小组）负责范围内的工作意见和要求；会前，征集、汇总职工代表提案；会中，上报大会提案，并做好大会交办的各项服务工作；会后，检查监督大会决议和提案的贯彻落实情况，研究处理属本专门委员会（小组）权限内的问题；办理职代会交办的其他事务；按规定向职代会报告工作。

（五）会后工作  

1、单位工会。

（1）上报会议情况。职代会结束后七个工作日内，单位工会应将会议有关情况以书面形式报上一级工会组织备案。上报内容包括：职代会会后报告表（参见附件7）；职代会决议及相关附件。若为首次或换届召开职代会还应上报职工代表名单及代表个人基本信息等。

（2）公示会议决议。单位应及时将职代会有关决议、重要事项和选举结果形成书面文件，并向本单位全体职工公开。职代会的决议应当在通过之日起五个工作日内，向本单位全体职工公布

2、职工代表。

职代会后，职工代表应完成以下工作：

（1）向选区全体职工传达职代会会议内容和决定事项，报告本人履职情况；

（2）参与职工代表巡视，监督职代会决议落实情况，并督促整改。

（六）闭会期间工作

1、落实职代会决议。

企业工会作为职代会工作机构，应组织职代会专门委员会（小组）制定工作计划，落实职代会交办的任务。

2、组织职工代表巡视活动。

企业工会负责统筹安排、组织和协调职工代表巡视活动。

3、召开职代会团（小组）长联席会议。

（1）若遇需临时解决的重要问题，可由工会委员会召集，随时召开职代会团（小组）长联席会议，每次会议应有2/3以上成员出席。

（2）若涉及本部分第三点职代会职权所规定的情况时，应提交下一次职代会决议，或由企业法定代表人、工会或1/3以上职工代表提议,按规范程序临时召开职代会进行决议。

（3）职代会团（小组）长联席会议拟审议的议案材料应由工会提前7日提交职代会团（小组）长联席会议成员，并由其征求职工代表和职工的意见。

（4）职代会团（小组）长联席会议需表决时，应采用无记名投票方式，经半数以上成员通过方为有效。

（5）职代会团（小组）长联席会议决议的有关事项应向下一次职代会报告予以确认。报告内容包括：会议时间、次数、参加人员、研究事项、决定意见及实施情况等。

六、职工代表巡视

（一）巡视主体

1、单位工会应根据巡视内容需要选择相应职工代表组建巡视小组，必要时可邀请相关职工和专业领域内有关专家加入巡视小组。

2、巡视小组成员应符合以下要求：

（1）认真负责，坚持原则；

（2）熟悉有关领域专业知识和工作要求。

（二）巡视代表的权利和义务

1、权利。

巡视代表具有以下权利:

（1）知情权：了解单位各级领导干部所分管的工作方针目标实施情况；

（2）查阅权：查阅巡视内容涉及的有关资料；

（3）质询权：对单位职工代表大会决议和提案的落实处理情况进行质询；

（4）建议权：对在巡视中所查出的问题提出整改意见和建议；

（5）报告权：深入调查研究职工的意见和建议，并向单位工会及党政领导报告巡视结果；

（6）监督权：监督单位各部门、各基层单位执行单位职代会决议、决定等的落实情况。

2、义务。

巡视代表具有以下义务:

（1）认真学习党和国家的方针、政策、法律、法规和单位规章制度，不断提高参与民主管理和巡视督察的能力；

（2）密切联系职工，代表职工的利益，反映职工的意见和要求；

（3）认真履行职责，按要求完成巡视任务；

（4）遵纪守法，保守单位秘密。

（三）巡视内容

职工代表巡视主要包括以下内容：

职代会决议、决定落实情况；

单位生产经营及年度重点工作落实情况；

厂务公开民主管理制度执行情况；

集体合同履行情况；

职工代表提案办理情况；

安全生产、劳动保护规定、职工福利等涉及职工切身利益的事项和相关制度的执行情况；

职工普遍关心的其它问题的落实情况。

（四）巡视方法

1、职工代表巡视分为综合巡视和专项巡视。综合巡视应每年组织1次；专项巡视可根据职代会决议内容及执行情况适时组织。

2、职工代表巡视应采取“听、查、询、测、建”等方法进行。

“听”，听取情况介绍、职工的意见、反映和评价；

“看”，查看实物、台帐、报表、相关基础档案资料等；

“询”，对巡视中发现的问题，向有关人员询问；

“测”，通过调查问卷等形式了解职工的满意度；

“建”，就巡视中发现的问题提出意见和建议，促进整改。

（五）巡视要求

1、开展职工代表巡视活动前，单位工会应制定巡视方案，确定巡视内容，并提前书面通知参加巡视活动的职工代表所在部门及职工代表本人。职代会巡视通知书可参见附件8。

2、单位各部门应支持职工代表巡视活动，合理安排本部门参加巡视活动职工代表的工作。职工代表应认真履行职责，参加巡视时应佩戴“职工代表巡视证” ，巡视证样本可参见附件9。

3、接受职工代表巡视的部门，应认真向巡视的职工代表介绍有关情况，回答职工代表提出的问题，听取职工代表的意见和建议，保证职工代表巡视活动顺利开展。

4、职工代表巡视小组应进行深入调查研究，在充分听取职工意见和要求的基础上出具《职工代表巡视检查整改意见书》（参见附件10表1），并对整改情况进行跟踪，收集《职工代表巡视检查整改情况征求意见表》（参见附件10表2）。

5、职工代表巡视活动结束后，巡视小组应将巡视结果向单位工会、党组织和行政领导进行汇报。

 

附件：1、职工代表大会实施细则（参考样本）

2、职工代表相关表格（样表）

3、职代会提案征集的通知（样本）

4、职代会领导干部民主评议表（样表）

5、职代会会前报告表（样表）

6、职代会决议（样本）

7、职代会会后报告表（样表）

8、职代会巡视通知书（样本）

9、巡视证（样本）

10、职工代表巡视检查整改意见（样表）

 

 

 

 

 

附件1

职工代表大会实施细则（参考样本）

(****年*月*日经第*届第*次职代会审议通过)

 

第一章  总则

第一条 为了加强企业的民主管理，依法维护职工合法权益，根据《工会法》、《企业民主管理规定》《湖南省职工代表大会条例》等法律法规和文件，结合企业实际制定本实施细则。

第二条 企业职代会是企业实行民主管理的基本形式，是发挥职工的劳动积极性和创造性的重要形式。企业工会是职代会的工作机构，负责职代会的日常工作，检查、督促职代会决议的执行。

第三条 职代会贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业和职工三者之间的利益，在法律允许范围内行使自己的职权。

第四条 支持企业行政依法行使行政指挥的权利，教育和组织职工努力完成各项工作任务，提高企业的经济效益和社会效益，使企业不断发展壮大。

第五条 企业职代会实行民主集中制。

 

第二章  职权

第六条 职代会各项活动及其作出的决定必须符合国家的法律法规和政策规定。具体行使下列职权：

（一）知情建议权。定期听取企业生产经营计划、目标任务的工作报告；及时听取企业有关资产变更、经营方向调整等重大经营决策可能影响职工权益（包括工时、薪酬、休息休假、福利、劳动安全卫生、劳动保险、技能培训、职工聘用和解聘等）的重大事项通报；听取企业涉及职工权益的有关国家劳动法律法规执行情况的通报。对报告和通报进行讨论，提出建议。

（二）平等协商权。在企业制订和实行涉及职工权益的重大决策、决定和规章制度时，发表意见，平等协商，参与决策。

（三）选举罢免权。选举和罢免企业董事会、监事会的职工代表。

　　（四）审议通过权。对集体合同或工资集体协商职工方代表、劳模先进推荐等在有关法律、法规、政策规定或企业规章中有明确规定的事项，进行审议，通过或作出决定。

　　第七条 企业工会是职代会工作机构，其职权：

　　（一）制订召开职代会的方案。报请本企业党组织同意,争取党政重视、支持与帮助。接受上级工会的指导。

（二）制订新一届职代会职工代表的选举办法，做好选举组织工作。

（三）起草（修订）职代会重要制度和工作文件（草案）。

（四）主持召开职代会，做好职工代表的培训工作，向职代会报告上次职代会以来的相关工作。

　　（五）及时向企业行政转达职代会议案，配合行政做好职工代表议案的处理和落实。

　　（六）组织职工代表巡视，依法维护职工代表的合法权益。

（七）做好每次职代会的总结，会议资料的整理归档，并向上级工会填报《职代会会后报告表》。

（八）做好其他与职代会相关的工作。

 

第三章  职工代表

第八条 本企业职工代表经选举产生，人数为        人。其中一线职工和工会委员的职工代表不少于            ，科技人员和管理人员不超过             。

第九条 职工代表条件

　　（一）与本企业建立劳动关系、用工关系的职工。

（二）热爱祖国，拥护党的路线、方针、政策。

（三）遵章守纪，法制观念强。

（四）爱岗敬业，生产工作能起带头作用。

（五）有较好的表达能力，为职工所信任。

　　第十条 本企业职代会每     年为一届。职工代表任期一届，届满后需重新选举，可连选连任。届期内，因各种原因造成职工代表有缺额的，由企业工会及时按规定补选。

第十一条 职工代表权利

（一）在职代会上有选举权、被选举权、表决权。

（二）参加职代会期间如占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应有的待遇。依法行使民主权利遇到不公正待遇，有权向有关部门申诉并受到保护。

　　第十二条 职工代表义务

　　（一）努力学习时事政治和法律法规，不断提高自身思想政治水平和依法参与民主管理的能力。

　　（二）密切联系周围职工，努力维护他们合法权益，如实反映他们意见建议与呼声，认真执行职代会决议，认真做好职代会交办的各项工作。

　　（三）遵守国家法律法规和企业规章制度，努力提高科学文化水平和业务工作能力，积极带头保质保量完成生产工作任务。

 

第四章   组织制度

　　第十三条 本企业职代会每年定期召开    次，时间为每年      月。如遇有特殊情况，经企业党政工商定或企业行政方提议，可临时召开职代会。会议时间不少于半天。

第十四条 召开职代会必须有三分之二以上的职工代表出席方为有效。职代会在作表决时，必须经全体职工代表过半数通过方能生效。

 

第五章   职代会专门工作小组

第十五条 本企业职代会根据《工会法》和《湖南省职工代表大会条例》的有关规定，结合企业具体情况建立                      等专门工作小组。

第十六条 企业工会组织职工代表巡视工作，每年至少一次。

 

第六章   附则

第十七条 本实施细则适用于本公司及所属单位。

第十八条 本实施细则由工会负责解释。

第十九条 本实施细则自             公司第    届职工代表大会第     次会议审议通过之日起执行。

A         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

职工代表相关表格（样表）

表1 职工代表名额分配表

序号	选区	全体 职工 人数	职工 代表 总数	代表分类			代表构成
				一线 职工	一般管理人员、 技术人员	中高级管理 人员	工会 干部	女职工代表	劳务派遣人员
合计

 

A

B          

表2  职工代表审查登记表

姓名		性别		出生年月		民族
参加工作年月		籍贯		政治面貌		文化程度
单位职务（工种）
个人 主要 简历
何时、 何选区 当选代表
工会 审查 意见	（工会盖章）         年    月    日
备注

 

 

 

 

 

表3  职工代表名单

序号	选区	姓名	性别	职务	工会审查结果	备注

 

 

B

C          

附件3

职代会提案征集的通知（样本）

 

关于                 企业职代会提案征集的通知

 

各位职工代表：

 经企业工会委员会研究决定，报请企业党组织同意，企业         届          次职工代表大会拟定于           年         月         日举行。为了充分发挥职工代表大会的作用，行使职工的民主权利，切实做好本次职代会提案征集工作，现就有关事宜通知如下：

一、提案内容

所有提案应紧紧围绕以下内容提出：

 1、

2、

……

二、提案要求

1、各位代表应以高度的责任感和使命感，认真履行代表职责，深入调研，围绕提案内容，紧密结合企业实际，在充分征求职工意见的基础上，提出能够反映民意的高质量提案，为促进企业和谐发展发挥积极作用。

2、提案应一事一案，主题突出，简明扼要，实事求是。按照有情况、有分析、有建议的基本要求，确保提案内容清楚，原因具体，办法可行。

3、提案由一名正式代表提出，其他正式代表附议。

4、提案表填写应字迹清晰、工整。

5、……

三、征集时间、方式

1、本次提案征集时间于           年      月       日         时截止。

2、所有提案须以书面形式提出，填写《职代会提案表》（见表D.1）。

3、提交《职代会提案表》（纸质版）一式一份，复印有效。同时提交一份《职代会提案表》电子版。

联系人：             ，联系电话：                ，邮箱：                       

 

 附表：《职代会提案表》

  

（企业名称）工会委员会        

          年        月      日  

附表 职代会提案表（样表）

提案人	姓名		附议人		提案类别	生产经营管理
						职工工资福利
	选区					企业文化建设
						其它方面
提案内容		1、案由（问题）：   2、原因分析(可另附纸)：   3、整改建议(可另附纸)：
提案小组审查意见		承办部门或未立案的原因：   　  　　　　                           负责人签字：　　　   　  年　 月　 日
领导阅处意见		负责人签字：　　　 　  年　 月　 日
承办部门办理情况		（完成时间或未完成的理由）                                          负责人签字：　　   　　　 年　 月　 日
提案人反馈意见		1、　 满意（ ）、基本满意（ ）、不满意（ ） 2、　 意见： 　　　　　　                              提案人签字：　　  　　　 年　 月　 日
工会督办意见		结  案（   ）；　   未结案（   ）：转　　　　　　　　　　　  处理。 工会主席签字：　　　　　 年　 月　 日
备注

D         

C

E          

附件4

职代会领导干部民主评议表（样表）

序号

姓名

德

能

勤

绩

廉

优秀

较好

一般

较差

优秀

较好

一般

较差

优秀

较好

一般

较差

优秀

较好

一般

较差

优秀

较好

一般

较差

 

D

F          

附件5

职代会会前报告表（样表）

表1 职代会会前报告表（首次、换届会议）

表2  职代会会前报告表（届中会议）

附件6

职代会决议（样本）

 

                                公司（厂）　   届   次职代会

关于　　　　                     　　　 的决议(样本)

 

 

本公司（厂、企业）于     年　 月　 日在　　              　 召开　 　届　 　 次职工代表大会。会议应到正式职工代表　 　 名，实到代表　　 名，超过正式代表的三分之二。列席代表　　　   名参加了会议。全体与会人员认真听取了　　　　                                  　　 草案的情况说明。一致认为　　　　　　　　　 　　 　　　　　　 。

　　　　　　　　　  　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　  　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　

经大会无记名投票表决，同意 　    票，反对　    票，弃权　　 票，同意人数超过全体职工代表的　  %，符合法定人数规定，　　　　　　　   　  （草案）获得通过。

 

 

　　　　　　  工会委员会(盖章)

　　　  年　  月　  日

 

 

 

E

G         

附件7

职代会会后报告表（样表）

 

 

F

H         

附件8

职代会巡视通知书（样本）

 

关于组织开展职工代表巡视活动的通知

 

企业各部门、各职工代表：

为进一步加强企业民主管理工作，保障职工依法行使民主参与、民主管理和民主监督的权利，落实“职工是第一牵挂”的民生理念，团结动员职工在企业实现和谐发展过程中发挥主人翁作用，按照《               企业职工代表大会巡视制度》的要求，决定组织开展职工代表巡视活动。现将有关事项通知如下：

一、巡视时间

       年       月        日至       年       月        日

二、巡视范围

                                                                             

三、巡视内容

（一）对职代会工作的巡视工作

1. ***执行情况；

2. ***遇到的问题；

3. ***措施和建议；

……

(二)                               工作

（三）《                     制度》执行情况

1.

2.

（四） ……

四、巡视方法

企业职工代表巡视采用                           的方式进行抽查巡视。

五、巡视分组及分工

第一组

组  长：     （姓名、职务）            

副组长：     （姓名、职务）            

成  员：     （姓名、职务）            

 ……

巡视单位：                                                                           

第二组

 ……

六、巡视要求

 1．

2．

                                工会（盖章）

                年         月       日

G

I            

附件9

职代会巡视证（样本）

 

 

 

 

 

图1 职工代表巡视证

 

巡视主题
巡视时间
巡视部门
巡视内容：       存在问题及整改建议：
建议整改 落实部门			建议整改 落实时间
巡视组成员签名

承办部门填写	职工代表巡视检查 意见书编号					承办部门
	标    题
	办理结果	已经解决
		正在解决
		列入计划解决
职工代表填写	对承办部门整改 情况的满意程度	满意			基本满意				不满意
	具体意见及建议
	职工代表签名	年   月   日