在新的形势下，集新房接待、职业介绍、就业培训、法律援助和生活救助等各项功能于一体的困难职工帮扶中心，是服务困难职工的全新平台和有效载体。今年来，桃江县通过加强帮扶中心的建设，进一步促进了送温暖工程的经常化、制度化和社会化，使帮扶中心真正成为替党和政府分忧、为困难职工服务、展示工会形象的重要窗口。

　　让帮扶成为一种制度

　　帮扶，不仅仅是“有难就帮”，更要建立一种稳定而长效的机制。为了进一步完善帮扶工作，桃江县建立了覆盖全县各主要部门的帮扶工作信息化管理系统，基本做到了人员、设备、制度、场地、台账“五到位”。

　　除此之外，在工作中，桃江县总还明确了联合办公的制度，积极加强与劳动、财政、民政等部门的协调配合，并将帮扶制度延伸到各局工会，在68个局工会明确了“困难职工帮扶中心联络员”，形成帮扶合力。众人拾柴火焰高，在各个部门的积极参与下，桃江县的帮扶工作已经形成了覆盖全县的网络。

　　除此之外，桃江县还在规范帮扶管理上做了大量的文章，建立了一系列工作制度和管理制度。只有有了完整的申报和审核制度，才能保证帮扶工作的有序开展，才能保证帮扶工作覆盖面更广，对象更加明确。为此，桃江县建立了一整套明确的申报和审核程度。每月的1-20日为困难救助申报期，21-25日为考察审核期，26-27日为救助金发放日，28-30日为资料整理、归档和张榜公示。每批救助对象先由帮扶中心工作人员进行初审，法律保障部集体进行复审，然后召开由有关部门参加的审核小组会议集体审议，最后由分管主席审批。

　　确定具体的工作时段能有效地提高工作效率，一改过去拖沓的作风。而工作人员与领导的层层审批则保证了每一个救助对象的真实合法，确保不会遗漏一个需要帮助的人，也不会浪费一笔救助款。

　　桃江县帮扶中心不仅仅有明确的申报和审批制度，更有着透明化的资金监督和公示制度。为了保证每一笔资金的有效发放，桃江县总成立了由县劳动保障局、财政、审计、县总工会经审办和部分社会捐资单位代表组成的救助资金监督小组。资金监督小组每年听取一次帮扶中心工作汇报，并对帮扶资金的使用情况进行一次审计。同时，还设立了专门的帮扶中心救助情况公示栏，将每批救助对象的困难情况、救助审核情况、资金领取情况向社会进行公示，接受群众的监督，确保救助工作真正做到公开、公正、公平。

　　帮困难职工自己“造血”

　　对于工会来说，困难职工帮扶应该是一项长期的工作。桃江县困难职工帮扶中心从2004年建立以来，在建立健全制度的基础上，一直积极地创新思路，开拓进度，努力在长期帮扶与临时救助相结合、思想帮扶与经济救助相结合、临时帮扶与源头救助相结合等方面下功夫，不断提高帮扶中心的服务水平。

　　通过各基层工会对全县困难职工的基本情况进行调查摸底，按照公开、公平、公正和动态管理的原则，桃江县困难职工帮扶中心为困难职工群体中最困难的400户建立了档案，按其困难程度分为两个等级作为长期帮扶对象。除此之外，帮扶中心还注意为困难职工提供及时、方便的临时救助，近年来已向遭遇临时性困难的500多户特困职工发放救助款50多万元。

　　此外，帮扶中心还积极向党委政府提出有关加大帮扶的建议措施，搞好配套帮扶，协助政府做好“两个确保”，不断完善特困证管理、发放制度，协助做好低收入职工的低保衔接工作。

　　然而通过实践，帮扶中心深刻体会到，所谓的帮扶工作，绝不仅仅是简单的为困难的职工送去救助，进行经济上的补贴，像那样“头痛医头脚痛医脚”的简单工作方法是行不通的，要真正做好帮扶工作，就必须增强困难职工自身的“造血”功能，才能促使他们从源头上脱贫。

　　因此，在实际工作中，桃江县帮扶中心特别注重帮扶困难职工实现就业和再就业。授人以鱼不如授人以渔，仅仅靠救助只能解决一时的燃眉之急，但是如果能让每一户困难职工都有一个较为稳定的生活来源，那么通过重新就业来脱贫致富就成为可能。

　　为此，帮扶中心在就业指导上做了大量的文章。近几年来，帮扶中心共接受困难职工咨询483人次，职工中介成功268人次，其中下岗人员再就业192人次。一方面耐心宣传党和政府的再就业政策，另一方面细心帮助前来求职的下岗失业人员分析自身情况，帮扶中心帮助许许多多失业职工树立了再就业的信心，找到了适合自己的新岗位。

　　如今，桃江县的职工都知道有个帮扶中心，有什么困难找帮扶中心，准没错儿。对于帮扶中心来说，在职工中的这种口碑比任何荣誉称号都更加荣耀，这是桃江县广大职工对于帮扶中心4年来工作的最好的肯定。